在9月15號(hào)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的住建部《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導(dǎo)意見》公開文件完善管理體制和健全支撐體系中提到以下幾點(diǎn)要求：

       完善管理體制

       (一)改革工程建設(shè)組織模式。推行工程總承包，落實(shí)工程總承包單位在工程質(zhì)量安全、進(jìn)度控制、成本管理等方面的責(zé)任。完善專業(yè)分包制度，大力發(fā)展專業(yè)承包企業(yè)。積極發(fā)展全過程工程咨詢和專業(yè)化服務(wù)，創(chuàng)新工程監(jiān)理制度，嚴(yán)格落實(shí)工程咨詢(投資)、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)等領(lǐng)域職業(yè)資格人員的質(zhì)量責(zé)任。在民用建筑工程中推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制，依據(jù)雙方合同約定，賦予建筑師代表建設(shè)單位簽發(fā)指令和認(rèn)可工程的權(quán)利，明確建筑師應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

       (二)完善招標(biāo)投標(biāo)制度。完善招標(biāo)人決策機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)招標(biāo)人自主權(quán)，在評(píng)標(biāo)定標(biāo)環(huán)節(jié)探索建立能夠更好滿足項(xiàng)目需求的制度機(jī)制。簡化招標(biāo)投標(biāo)程序，推行電子招標(biāo)投標(biāo)和異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，嚴(yán)格評(píng)標(biāo)專家管理。強(qiáng)化招標(biāo)主體責(zé)任追溯，擴(kuò)大信用信息在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)的規(guī)范應(yīng)用。嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)和虛假招標(biāo)等違法行為，強(qiáng)化標(biāo)后合同履約監(jiān)管。(發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé))

       (三)推行工程擔(dān)保與保險(xiǎn)。推行銀行保函制度，在有條件的地區(qū)推行工程擔(dān)保公司保函和工程保證保險(xiǎn)。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。對(duì)采用最低價(jià)中標(biāo)的探索實(shí)行高保額履約擔(dān)保。組織開展工程質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)，加快發(fā)展工程質(zhì)量保險(xiǎn)。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé))

       一、加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)建造管理，貫徹落實(shí)“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，指導(dǎo)制定符合城市地域特征的建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則。建立建筑“前策劃、后評(píng)估”制度，完善建筑設(shè)計(jì)方案審查論證機(jī)制，提高建筑設(shè)計(jì)方案決策水平。加強(qiáng)住區(qū)設(shè)計(jì)管理，科學(xué)設(shè)計(jì)單體住宅戶型，增強(qiáng)安全性、實(shí)用性、宜居性，提升住區(qū)環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)禁政府投資項(xiàng)目超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。嚴(yán)格控制超高層建筑建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批制度，加強(qiáng)超限高層建筑抗震、消防、節(jié)能等管理。創(chuàng)建建筑品質(zhì)示范工程，加大對(duì)優(yōu)秀企業(yè)、項(xiàng)目和個(gè)人的表彰力度;在招標(biāo)投標(biāo)、金融等方面加大對(duì)優(yōu)秀企業(yè)的政策支持力度，鼓勵(lì)將企業(yè)質(zhì)量情況納入招標(biāo)投標(biāo)評(píng)審因素。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、應(yīng)急部、人民銀行負(fù)責(zé))

       二、推行綠色建造方式。完善綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步提高建筑產(chǎn)品節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，建立產(chǎn)品發(fā)布制度。大力發(fā)展裝配式建筑，推進(jìn)綠色施工，通過先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理，降低施工過程對(duì)環(huán)境的不利影響。建立健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，完善綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé))

       三、支持既有建筑合理保留利用。推動(dòng)開展老城區(qū)、老工業(yè)區(qū)保護(hù)更新，引導(dǎo)既有建筑改建設(shè)計(jì)創(chuàng)新。依法保護(hù)和合理利用文物建筑。建立建筑拆除管理制度，不得隨意拆除符合規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、在合理使用壽命內(nèi)的公共建筑。開展公共建筑、工業(yè)建筑的更新改造利用試點(diǎn)示范。制定支持既有建筑保留和更新利用的消防、節(jié)能等相關(guān)配套政策。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、應(yīng)急部、文物局負(fù)責(zé))

       健全支撐體系

       (一)完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。系統(tǒng)制定全文強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范，精簡整合政府推薦性標(biāo)準(zhǔn)，培育發(fā)展團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快適應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)通行規(guī)則。組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)，提升標(biāo)準(zhǔn)水平。加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國際交流合作，推動(dòng)一批中國標(biāo)準(zhǔn)向國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局、商務(wù)部負(fù)責(zé))

       (二)加強(qiáng)建材質(zhì)量管理。建立健全缺陷建材產(chǎn)品響應(yīng)處理、信息共享和部門協(xié)同處理機(jī)制，落實(shí)建材生產(chǎn)單位和供應(yīng)單位終身責(zé)任，規(guī)范建材市場秩序。強(qiáng)化預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理。鼓勵(lì)企業(yè)建立裝配式建筑部品部件生產(chǎn)和施工安裝全過程質(zhì)量控制體系，對(duì)裝配式建筑部品部件實(shí)行駐廠監(jiān)造制度。建立從生產(chǎn)到使用全過程的建材質(zhì)量追溯機(jī)制，并將相關(guān)信息向社會(huì)公示。(市場監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))

       (三)提升科技創(chuàng)新能力。加大建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及研發(fā)投入，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化，突破重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。加大重大裝備和數(shù)字化、智能化工程建設(shè)裝備研發(fā)力度，全面提升工程裝備技術(shù)水平。推進(jìn)建筑信息模型(BIM)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營維護(hù)全過程的集成應(yīng)用，推廣工程建設(shè)數(shù)字化成果交付與應(yīng)用，提升建筑業(yè)信息化水平。(科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé))

       (四)強(qiáng)化從業(yè)人員管理。加強(qiáng)建筑業(yè)從業(yè)人員職業(yè)教育，大力開展建筑工人職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)建立職業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定站點(diǎn)建設(shè)，完善技能鑒定、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定等多元評(píng)價(jià)體系。推行建筑工人實(shí)名制管理，加快全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)使用符合崗位要求的技能工人。建立健全與建筑業(yè)相適應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)方式，大力推進(jìn)建筑施工單位參加工傷保險(xiǎn)，保障建筑工人合法權(quán)益。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部負(fù)責(zé))

       以上兩點(diǎn)截取于國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見通知的部分內(nèi)容。