如何對新型墻體材料的各個環(huán)節(jié)進行管理？
信息來源：本站 發(fā)布時間：2016/12/14 11:41:13
依據(jù)《太原市發(fā)展新型墻體材料條例》，如何對新型墻體材料的生產(chǎn)、銷售、使用的各個環(huán)節(jié)進行管理？
這部《條例》，從根本上講是解決我市新型墻體材料發(fā)展質(zhì)的問題，具體講就是規(guī)范管理，提升發(fā)展，解決發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益問題。規(guī)范管理，提升發(fā)展是辯證的統(tǒng)一，沒有規(guī)范管理，難以實現(xiàn)提升發(fā)展；要提升發(fā)展，必須規(guī)范管理；規(guī)范是基礎，提升是目的。規(guī)范管理，提升發(fā)展就是這部《條例》要著重解決的問題，也是這部地方性法規(guī)的主題。本《條例》就是圍繞這個主題，從城區(qū)到鄉(xiāng)村、從宏觀到微觀、從生產(chǎn)到使用、從服務到管理、從限粘到禁粘等多個方面，對如何提升新型墻體材料發(fā)展設置了章節(jié)和條款。如何規(guī)范管理，《條例》主要體現(xiàn)在幾個方面：
一是規(guī)范生產(chǎn)行為，解決生產(chǎn)合格產(chǎn)品和科技含量高的創(chuàng)新產(chǎn)品問題。生產(chǎn)合格產(chǎn)品是規(guī)范管理、提升發(fā)展的基礎，而規(guī)范生產(chǎn)行為則是基礎的基礎，是抑制劣質(zhì)產(chǎn)品、生產(chǎn)合格產(chǎn)品的第一重要環(huán)節(jié)。生產(chǎn)行為不規(guī)范，就難以生產(chǎn)出合格產(chǎn)品?！稐l例》從生產(chǎn)企業(yè)注冊開辦、產(chǎn)品用料、產(chǎn)品標準、產(chǎn)品環(huán)保、產(chǎn)品檢驗、新產(chǎn)品新工藝研發(fā)及企業(yè)技術(shù)進步和素質(zhì)提升等方面都進行了規(guī)范。
二是規(guī)范營銷行為，解決建立良好營銷環(huán)境和市場秩序問題。規(guī)范營銷行為也是規(guī)范管理的重要環(huán)節(jié)，營銷行為不規(guī)范就形不成健康有序的市場秩序，假冒偽劣產(chǎn)品就難以消除。《條例》從建立產(chǎn)品銷售指導目錄、質(zhì)量檢驗、進貨檢查、誠信經(jīng)營、打擊惡意競價和假冒偽劣行為等幾個主要方面進行了規(guī)范。
三是規(guī)范使用行為，解決既保量又保質(zhì)、既確保城區(qū)必須使用又盡可能地在農(nóng)村使用的問題。使用環(huán)節(jié)是規(guī)范管理最重要的環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)的行為規(guī)范不到位，其他行為的規(guī)范也就沒有多大意義?！稐l例》以減少或取締使用自由裁量權(quán)為核心，從建筑工程責任主體和相關(guān)聯(lián)的設計、圖審、采購、施工、監(jiān)理、驗收等方面進行了明確和富有內(nèi)在邏輯聯(lián)系的行為規(guī)范。特別是對粘土磚問題，明確規(guī)定在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)銷售使用。
四是規(guī)范服務與管理行為，解決營造良好發(fā)展環(huán)境問題。規(guī)范服務與管理行為主要是規(guī)范政府主管部門和相關(guān)部門的行為，規(guī)范好這些行為對營造新型墻體材料發(fā)展的大環(huán)境至為重要。《條例》突出了服務，明確產(chǎn)品推薦、信息發(fā)布、經(jīng)驗總結(jié)推廣、稅收優(yōu)惠、統(tǒng)計分析等要服務到位，同時也明確了管理，該管的要嚴格管理。上述四個方面是規(guī)范的主要內(nèi)容。規(guī)范管理，才能保障新型墻體材料健康發(fā)展和提升發(fā)展。
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